Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Решение суда о принудительном обмене жилого помещения № 2-1785/2017 ~ М-266/2017». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обменять муниципальное жилье, которое предоставлено по договору социального найма, можно только на жилое помещение предоставленное другому нанимателю на тех же основаниях. Иными словами, обменять неприватизированную квартиру можно только на такую же.
Комментарии к ст. 72 ЖК РФ
1. Статьи 72 — 75 комментируемого Кодекса регламентируют такое важное правомочие нанимателя по распоряжению жилым помещением, как обмен жилыми помещениями, предоставленными ему и членам его семьи на условиях договора социального найма.
Как известно, первые законодательные акты, положившие начало формированию этой правовой категории, относятся к началу 20-х гг. прошлого века. Постановление Президиума Моссовета от 28 июля 1924 г. «Об улучшении жилищного дела в Москве» впервые в истории советского права урегулировало складывающиеся отношения по обмену жилыми помещениями. На более высоком уровне регламентация обмена жилыми помещениями была осуществлена в Постановлении ЦИК и СНК СССР от 4 января 1928 г. «О жилищной политике» и других постановлениях.
———————————
СЗ СССР. 1928. N 6. Ст. 49.
2. Для сторон, заключающих договор обмена жилыми помещениями, интерес представляют в первую очередь сами объекты обмена — их размер, местонахождение и т.п. Следовательно, объектом складывающихся правоотношений выступают не права и обязанности сторон, а та конкретная жилая площадь, которую они решили обменять.
Предметом договора обмена может быть жилое помещение, на которое заключен договор социального найма. Соответственно, обмениваемым помещением может быть и квартира в целом, и комната в коммунальной квартире, предоставленные гражданам на условиях договора социального найма.
Не могут быть предметом договора обмена неизолированное жилое помещение (комнаты, связанные общим входом, т.е. смежные комнаты), доля жилой площади, а также помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении (кухня, коридор, кладовые и т.п.).
Жилые помещения жилищного фонда социального использования не могут быть обменены на другие жилые помещения, расположенные во всех иных видах жилищных фондов, в т.ч. в специализированном фонде, т.е. общежитиях, служебных жилых помещениях, жилых помещениях маневренного фонда, жилых помещениях в домах системы социального обслуживания и т.д., в индивидуальном фонде и фонде коммерческого использования.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилого помещения, исключают возможность его приватизации .
———————————
См.: Определения КС РФ от 5 ноября 2003 г. N 350-О по делу об отказе в принятии к рассмотрению запроса Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики о проверке конституционности положения ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»; от 2 ноября 2000 г. N 220-О по делу об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда города Краснодара о проверке конституционности ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Например, жилые помещения в общежитиях предназначены для проживания граждан в период их работы, службы или обучения; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения — для граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг, и т.д. Кроме того, эти и другие жилые помещения специализированного жилищного фонда предназначены для временного проживания граждан. Соответствующая правовая позиция Конституционного Суда РФ в полной мере может быть применима и к обмену указанных жилых помещений.
3. Жилищный кодекс РФ существенно изменил регламентацию отношений по обмену жилыми помещениями и, как представляется, ввел ряд неоправданных ограничений в осуществление правомочий по обмену занимаемой площади.
В соответствии с нормами ЖК РФ право на обмен предоставлено только нанимателям жилых помещений жилищного фонда социального использования, к которому относятся жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, предоставленные гражданам по договорам социального найма. В п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на данное обстоятельство. В частности, в этом Постановлении указано, что «при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена — наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен), ЖК РФ не предусмотрен».
Кроме того, в п. 33 Постановления разъяснено, что ограничения в отношении предмета и субъектов договора обмена жилыми помещениями применяются и к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г., как следует из положений ст. 5 Вводного закона.
Ранее действовавшим законодательством (ст. 20 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики»; ст. ст. 67 — 74, ч. 2 ст. 98, ст. 119 ЖК РСФСР) допускался обмен жилыми помещениями, находящимися в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов или в домах жилищно-строительный кооперативов. Собственники жилых помещений были вправе осуществить обмен (мену) жилых помещений на любые другие жилые помещения, расположенные во всех иных видах жилищных фондов. Соответственно, круг лиц, имевших право обмена жилого помещения, был значительно шире. Сторонами обмена могли быть участники договора социального найма, члены жилищных и жилищно-строительных кооперативов, не выплатившие паевые взносы, лица, пользовавшиеся жилым помещением на условиях договора найма (гл. 35 ГК) , а также собственники жилых помещений.
———————————
Это положение законодательства, как представляется, было вызвано недоразумением.
Столь серьезное сужение категорий граждан, имеющих право обменять свое жилое помещение на помещение, занимаемое по договору социального найма, объясняют существованием объективных оснований для осуществления обмена только в рамках жилищного фонда социального использования и, в частности, особых оснований предоставления и условий пользования жилыми помещениями жилищного фонда социального использования. Заключение договора социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов отличается рядом особенностей. Право получить в пользование жилое помещение по договору социального найма признается за малоимущими гражданами, которые признаны по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, а также за гражданами, категории которых определены федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации (см. комментарий к ст. 49 ЖК).
Вместе с тем в условиях, когда ЖК РФ (ч. 3 ст. 60) не предусматривает возможности расторжения договора социального найма жилого помещения с гражданами, которые перестали быть малоимущими, ограничение участников обмена жилыми помещениями только нанимателями социального жилья выглядит по меньшей мере необоснованным.
4. Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (ч. 1 ст. 72 ЖК), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, — также согласия органов опеки и попечительства .
———————————
См.: п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14.
Можно ли обменять муниципальное жилье?
После принятия закона о бесплатной приватизации и продлении ее на неопределенный срок, муниципального жилья остается все меньше. Подобрать вариант, который бы устроил всех членов семьи довольно сложно.
Профессиональные риэлторские агентства, за сделки связанные с обменом неприватизированного жилья не берутся – заниматься поиском квартиры и оформлением документов придется самостоятельно.
В случае несогласия одного из совместно проживающих членов семьи, разрешение на обмен придется добиваться через суд. При обоюдном согласии семьи на сделку, потребуется разрешение наймодателя, которое не всегда бывает положительным.
Практика Московского городского суда
Ссылка истца на то, что совместное проживание в указанной квартире с ответчиком стало невозможным по причине несовместимости характеров и взглядов, различия жизненных позиций, отсутствия взаимопонимания, утраты уважения и доверия, финансовых разногласий, сама по себе является лишь факультативным признаком и, как следствие, не относится к обязательному признаку, при котором суд, действуя из баланса интересов сторон, обязан произвести обмен жилого помещения.
(Апелляционное определение Московского городского суда от 14.01.2019 по делу N 33-743/2019)
Принудительный обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, осуществляется между нанимателями, а не за счет обмена занимаемой ими площади в пользу наймодателя. Обмен представляет собой взаимную передачу между нанимателями прав и обязанностей в отношении занимаемых ими жилых площадей, тогда как права нанимателя помещения у наймодателя последнему не переходят; субъектами обмена могут быть только наниматели социального жилья.
(Апелляционное определение Московского городского суда от 16.05.2017 по делу N 33-18433/2017)
Рассмотрение вопроса об обмене жилых помещений без выяснения мнения всех лиц, владеющих данными жилыми помещениями, невозможно и нарушает гарантированные Конституцией РФ права на жилище и неприкосновенность частной собственности.
(Апелляционное определение Московского городского суда от 02.11.2017 по делу N 33-44642/2017)
Отказывая в удовлетворении требования о принудительном обмене жилого помещения, суд указал, что истец не проживал в спорной квартире в течение 12 лет и не вселял своего ребенка на спорную жилую площадь, в данной квартире ребенок фактически не проживал, членом семьи проживающих в квартире лиц не является. Таким образом, истец не приобрел права пользования квартирой. Регистрация по данному адресу сама по себе не свидетельствует о вселении и приобретении самостоятельного права пользования квартирой.
(Апелляционное определение Московского городского суда от 16.03.2017 по делу N 33-8713/2017)
Исковые требования
Основные:
— о принудительном обмене жилыми помещениями.
Дополнительные:
— об обязании расторгнуть ранее заключенные договоры социального найма и заключить новые договоры социального найма жилых помещений;
— о признании совместного проживания невозможным.
— Жилищный кодекс РФ предоставляет нанимателю жилого помещения по договору социального найма право обменять занимаемое им жилое помещение на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (ч. 1 ст. 72 ЖК РФ). Осуществить такой обмен наниматель вправе только с письменного согласия наймодателя, а также членов семьи нанимателя, проживающих совместно с ним, в том числе временно отсутствующих членов семьи.
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, наделены правом требовать от нанимателя обменять занимаемое ими жилое помещение по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (ч. 2 ст. 72 ЖК РФ).
— Согласно ч. 3 ст. 72 ЖК РФ, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. Соответственно, надлежащими ответчиками по иску нанимателя будут совместно проживающие с ним лица. Они, в свою очередь, вправе обратиться с иском к нанимателю жилого помещения. Кроме того, в качестве третьих лиц к участию в деле следует привлечь нанимателей и проживающих совместно с ними лиц всех квартир, которые будут участвовать в обмене. От имени несовершеннолетних лиц, проживающих в жилом помещении, которое требуется обменять, обратиться в суд может их законный представитель, орган опеки и попечительства или прокурор.
— Анализ норм, регулирующих порядок обмена жилых помещений, показывает, что в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещениями, в частности, входят:
— факт предоставления жилых помещений, предлагаемых истцом для обмена, на основании договора социального найма;
— соответствие жилого помещения (помещений), предлагаемого (предлагаемых) для обмена, санитарным и техническим нормам и правилам, а также другим требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ);
— отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями не допускается (ст. 73 ЖК РФ);
— соблюдение в результате обмена законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ);
— наличие спора между нанимателем жилого помещения и проживающими с ним членами семьи относительно обмена квартиры (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ).
Кроме того, при принятии решения по данным делам суд учитывает:
— состояние здоровья и возраст граждан, которые производят обмен;
— состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;
— варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон.
— Обратите внимание: предъявлять требование о принудительном обмене жилого помещения следует исключительно к лицу, совместно с которым в жилом помещении проживает истец. Таким образом, нельзя адресовать данное требование нанимателю или проживающим с ним лицам в другой квартире. Предполагается, что на момент подачи иска наниматель и проживающие с ним лица той квартиры, на которую будет производиться обмен, согласны с ним и поддерживают исковые требования (их письменное согласие следует приложить к исковому заявлению).
— Еще одним ответчиком (если к нему предъявляются какие-либо требования, например, о расторжении и/или заключении договора социального найма) или третьим лицом в споре может быть Департамент городского имущества города Москвы (ДГИ г. Москвы), поскольку он уполномочен распоряжаться жилыми помещениями, переданными гражданам на основании договоров социального найма.
— Важно учитывать, что закон не допускает возможности принудительного обмена жилого помещения, находящегося в частной собственности. Обменять в судебном порядке можно исключительно помещения, использующиеся на основании договора социального найма (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ). В противном случае требование будет отклонено судом.
— Заявляя требование о принудительном обмене, в исковом заявлении следует указывать конкретные жилые помещения, которые истец предлагает обменять. Закон не предусматривает возможности получить в результате судебного разбирательства принципиальное согласие ответчика на любой обмен жилого помещения без указания их адресов. Суд будет рассматривать только перечисленные в иске варианты обмена.
— По общему правилу, если в помещении, предоставленном по договору социального найма, проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя данного помещения, обмен возможен только при наличии согласия органов опеки и попечительства, если они посчитают, что такой обмен не нарушит прав и законных интересов этих категорий граждан (ч. 4 ст. 72 ЖК РФ). Это правило распространяется и на случаи принудительного обмена. Исходя из этого, к исковому заявлению следует приложить согласие указанных органов. Получить такое согласие можно непосредственно в выдающей его организации или через многофункциональный центр (МФЦ).
— Закон не только не ограничивает географию обмена жилыми помещениями, но и прямо указывает на то, что обмен возможен в отношении жилых помещений как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории РФ (ч. 5 ст. 72 ЖК РФ). Количество участников обмена также не ограничено.
— Обязательно нужно учитывать, что наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ). Согласно п. п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее — учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир. Учетная норма устанавливается в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти г. Москвы разным семьям.
— Не следует включать в исковое заявление требование о разделении лицевых счетов между нанимателем жилого помещения и проживающими с ним совместно лицами. Действующее законодательство не позволяет осуществлять подобное разделение, и в удовлетворении подобного требования будет отказано.
— При составлении искового заявления необходимо учитывать положения, закрепленные в ст. 73 ЖК РФ. Эта норма содержит перечень случаев, когда обмен жилыми помещениями между нанимателями не допускается.
В частности, обмен невозможен, если: к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения; право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке; обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания; принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях; принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме; в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
— Согласно положениям, закрепленным в ст. ст. 23 и 24 ГПК РФ, споры о принудительном обмене жилого помещения рассматриваются по первой инстанции районным судом. Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ).
Основные законодательные положения
Основным законодательным актом, который поможет вам разобраться в вопросах размена жилья, является Жилищный Кодекс РФ. Фото № 1
Рассматривая принудительный обмен муниципального жилья через суд, важно обратиться к основным законодательным актам в нашей стране, которые в полной мере освещают данную тему. Все вопросы, касающиеся жилищных помещений и сделок над ними, решаются через рассмотрение Жилищного Кодекса (ЖК) РФ.
В рассматриваемой нами теме важны все положения кодекса, которые регламентируют основные понятия, порядок и процесс предоставления муниципального жилья и осуществления его размена.
В первую очередь, важно определить понятие «муниципального жилья». В соответствии с 49-ой статьей ЖК РФ муниципальным жильем называется жилищный объект, предоставленный нуждающимся гражданам от местного муниципалитета (региона, края, области и т.д.) для проживания.
Пользование полученной от государства квартиры или дома должно осуществляться с соблюдением всех условий договора социального найма жилья и законодательных правил, указанных в ЖК РФ (главы 7, 8, 8.1, 8.2).
Согласно тому же кодексу наниматель (фактический владелец жилья по договору) имеет право провести размен жилой площади, если на это согласны все остальные наниматели и наймодатель (муниципалитет), предоставивший ему жилье. Основные законодательные положения по подобному виду обмена представлены в статьях с 72-ой 75-ую ЖК РФ.
Принудительный обмен жилья: когда это возможно и как правильно его подготовить
Человеческие отношения – сфера, которая лишь условно регулируется законом. Вчерашние супруги могут стать непримиримыми врагами, у взрослеющих детей складываются напряжённые отношения с родителями. Чтобы жить отдельно, не мешая друг другу, кто-то должен переехать в другую квартиру, но такая покупка для большинства жителей нашей страны является слишком трудной задачей.
В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)
Как быть тем, чья квартира превратилась в территорию конфликта? Один из вариантов выхода – обмен жилья. Однако здесь есть существенное условие – требуется согласие всех проживающих, а его удаётся достичь не всегда. В подобных спорах каждая сторона преследует свои интересы, поэтому для достижения справедливости приходится прибегать к кардинальным методам – принудительному обмену жилья через суд. Сложности процесса и порядок действий будут зависеть от того, какой является спорная квартира: приватизированной или муниципальной.
Следует сразу же отметить, что законодательство такой возможности не предусматривает. Гражданский кодекс гарантирует защиту частной собственности, поэтому распоряжаться квартирой может только её собственник. Если он один, то никто из проживающих с ним не сможет добиться принудительного обмена жилплощади.
Наличие нескольких собственников усложняет ситуацию, поскольку их права равны, и любая операция с общей недвижимостью должна совершаться по взаимному согласию. Следовательно, если хотя бы один из владельцев против размена квартиры, остальные даже с помощью суда не смогут этого добиться.
Выход из сложившейся ситуации следующий: собственник, не желающий проживать в спорной квартире, должен обратиться в суд, чтобы его доля была выделена в натуре (ст. 252 ГК). После того как его имущество будет идентифицировано, он может распорядиться им, как сочтёт нужным. Например, продать другим владельцам, а вырученные деньги использовать для покупки новой жилплощади.
Причина первая: предложенный нанимателем вариант не соответствует требованиям жилищного законодательства. Здесь возможны несколько вариантов.
1. В первом случае суд, принимая решение по делу, учитывает такое обстоятельство, как норма жилой площади, которая устанавливается законодательно на уровне муниципального образования.
Например, решение Ахтубинского городского суда Астраханской области по делу от 17.07.2012.
П.Д.В. обратился в суд с требованием о принудительном обмене жилого помещения. В связи с неприязненными отношениями, сложившимися между бывшими супругами, совместное проживание в занимаемой квартире стало невозможным, в связи с чем истцом ответчику был предложен вариант обмена занимаемой квартиры.
По предложенному варианту обмена квартира, расположенная по адресу… подлежит обмену на коммунальную квартиру, расположенную по адресу… с предложением ответчице с детьми занять комнату размером 17,2 кв. м, а истцу — комнату размером 12 кв. м, третьи лица, Ч.Д.В. и Ч.Л.М., должны переехать в квартиру N… Однако соглашение между истцом и ответчицей об обмене их квартиры не достигнуто. Третьи лица с обменом согласны.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации товарищество собственников жилья «Микрорайон-N» заключило договор социального найма жилого помещения квартиры N дома N… с П.Д.В. на состав семьи из трех человек площадью 52,1 кв. м. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы наниматель П.Д.В., бывшая супруга нанимателя С.Е.С., дочь Ф.И.О.5, дочь Ф.И.О.7, брак между супругами П. прекращен.
Как усматривается из заявления истца, между бывшими супругами после расторжения брака возникли неприязненные отношения, что делает невозможным их совместное проживание. В связи с этим он подал иск о принудительном обмене данной занимаемой площади.
По предлагаемому варианту обмена размер комнаты, куда истец просит переселить его, составляет 12 кв. м (согласно представленному ордеру 14,3 кв. м), расположена в коммунальной квартире по адресу… право собственности зарегистрировано на имя Ф.И.О.13, а ответчицу с несовершеннолетними детьми просит заселить в комнату жилой площадью 17,2 кв. м, расположенную в той же коммунальной квартире.
В своем решении по делу суд указал на несоответствие предложенного варианта обмена постановлению главы администрации МО «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», в соответствии с которым минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на одного члена семьи, состоящей из двух или более человек, составляет 14 кв. м общей площади. В иске было отказано.
2. Жилое помещение должно соответствовать требованиям санитарных норм.
Своим решением по делу N 2-1474/11 от 19.09.2011 Ступинский городской суд Московской области оставил без удовлетворения иск Ф.И.О.18 к Ф.И.О.19, Ф.И.О.20 и действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка Ф.И.О.1 о принудительном обмене жилого помещения и обязании комитета по управлению имуществом расторгнуть ранее заключенные социальные договоры и заключить новые договоры социального найма.
Так, суд указал, что согласно акту (заключению) обследования жилого помещения, расположенного по адресу… составленному отделом опеки и попечительства по Ступинскому муниципальному району, следует, что в жилом помещении электропроводка открытая. Места общего пользования: кухня, коридор, раздельный санузел — имеют неприглядный вид и требуют проведения косметического ремонта, стоит неприятный запах. По стенам коридора проходит открытая проводка, покрыта паутиной серого цвета. Необходимо перестелить половые доски, с заменой лаг.
По санитарным нормам жилищно-бытовые условия не соответствуют проживанию и отдыху малолетних детей. Здесь имеет место нарушение статьи 73 Жилищного кодекса РФ, не допускающей осуществление обмена, если обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.
Причина четвертая: причиной отказа в иске может служить и установление факта проживания в квартире лица, имеющего определенные заболевания или инвалидность. В данном случае обмен не должен ухудшать его положения.
Здесь необходимо указать на один нюанс, который имеет существенное значение при принятии решения судом. Дело в том, что список заболеваний, при которых полагается дополнительная жилплощадь, установлен постановлением Правительства и отсутствие заболевания в списке позволяет суду не принимать во внимание доводы ответчика при оспаривании исковых требований.
В качестве примера можно привести решение Бологовского городского суда Тверской области по делу N 2-817/2011 от 25.07.2011.
Т.А.Л. обратился в суд с иском к Ф.И.О. о принудительном обмене жилого помещения, свои требования истец мотивировал следующим. С января 2006 года истец, ответчик и их дети на основании договора социального найма жилого помещения N, заключенного 11.01.2006 с МУОП ЖКХ ЗАТО… проживают в квартире по адресу… жилой площадью 43,5 кв. м и общей площадью 72,1 кв. м, состоящей из трех изолированных комнат с централизованным теплоснабжением, горячим и холодным водоснабжением, водоотведением.
Совместное проживание с ответчиком в одной квартире невозможно, поскольку фактически истец и ответчик создали новые семьи, совместное проживание приводит к многочисленным скандалам, что негативно сказывается на психике детей.
Истец предложил ответчику следующий вариант обмена: благоустроенная квартира по договору социального найма жилого помещения жилой площадью 27,5 кв. м, общей 43,7 кв. м, состоящая из двух изолированных комнат с централизованным теплоснабжением, горячим и холодным водоснабжением, водоотведением, находящаяся по адресу… и благоустроенная квартира по договору социального найма жилого помещения жилой площадью 11,0 кв. м, общей площадью 30,89 кв. м, состоящая из одной комнаты с централизованным теплоснабжением, горячим и холодным водоснабжением, водоотведением, находящаяся по адресу…
Соглашение между истцом и ответчиком об обмене не достигнуто. Третьи лица с обменом согласны. На основании статьи 72 Жилищного кодекса РФ истец просит суд произвести принудительный обмен жилого помещения и по представленному варианту обмена переселить его из квартиры по адресу… жилой площадью 43,5 кв. м и общей площадью 72,1 кв. м в квартиру жилой площадью 11,0 кв. м, общей 30,89 кв. м, по адресу…
Ответчика Ф.И.О. с несовершеннолетними детьми А. и Д. переселить из квартиры по адресу… жилой площадью 43,5 кв. м и общей площадью 72,1 кв. м в квартиру жилой площадью 27,5 кв. м, общей 43,7 кв. м по адресу… Третьих лиц, Ф.И.О.2, проживающего в квартире по адресу… жилой площадью 11,0 кв. м, общей 30,89 кв. м, и Ф.И.О.1, проживающую в квартире по адресу… жилой площадью 27,5 кв. м, общей 43,7 кв. м, переселить в квартиру по адресу… жилой площадью 43,5 кв. м и общей площадью 72,1 кв. м.
Обязать администрацию ЗАТО… заключить договоры социального найма жилых помещений по указанным выше адресам. Представитель ответчика А.Е.С. исковые требования не признал и показал суду следующее. Ответчика Ф.И.О. не устраивает предложенный истцом вариант обмена, поскольку дом, в который ответчику с детьми предлагает переехать истец, более старого года постройки, чем тот, в котором она с детьми проживает в настоящее время.
Кроме того, согласно справке врачебно-консультационной комиссии от 16.02.2011 А. страдает бронхиальной астмой средней степени тяжести, ей необходима дополнительная жилая площадь, которая должна быть предоставлена при принудительном обмене истцом. Возле дома, в который просит переселить ответчика с детьми истец, растут тополя, что вызовет аллергическую реакцию ребенка на тополиный пух.
Также состояние предлагаемой квартиры не соответствует требованиям СанПиН, в квартире повышена температура воздуха и влажность.
Кроме этого, Ф.И.О. возражает против данного варианта обмена, поскольку квартира без ремонта, паркет на полу в жилой комнате рассохся, в ванной комнате требуется ремонт, ванная подлежит замене. В квартире, где проживают дети, сделан ремонт, у каждого из детей отдельная комната. Квартира, в которой проживает ответчик с детьми, была предоставлена истцу на состав семьи с учетом заболевания ребенка, а именно при получении квартиры ему была предоставлена дополнительная жилая площадь на больного ребенка.
Предложенный истцом вариант обмена не учитывает данное обстоятельство, поскольку дополнительная жилая площадь при данном варианте обмена не подразумевается. Также является основанием для отказа в иске и то обстоятельство, что в результате принудительного обмена разнополые дети 9 и 14 лет будут проживать в одной комнате, что недопустимо по нормам Жилищного кодекса РФ. Окончательно ответчица от обмена не отказывается, но просит истца найти такую квартиру, где будет не менее 50 кв. м общей площади, в более новом доме. Ответчик не препятствует истцу проживать в квартире, но истец не желает проживать в квартире вместе с ней и детьми.
Выслушав истца, представителя ответчика, представителя органа опеки и попечительства, давшего заключение об удовлетворении иска о принудительном обмене, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Т.А.Л. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 72 Жилищного кодекса РФ, установив равнозначность предоставляемого ответчику жилого помещения занимаемому в настоящее время, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы представителя ответчика А.Е.С. о том, что квартира по предоставленному истцом варианту обмена находится в доме более старого года постройки, что существенно ухудшает жилищные условия ответчика и ее детей, а также что возле жилого дома растут тополя, что может вызвать аллергическую реакцию у ребенка на тополиный пух, ничем не подтверждены.
Со стороны ответчика суду не представлено доказательств в подтверждение доводов о том, что данные обстоятельства могут каким-либо образом повлиять на состояние здоровья ребенка и жилищные права ответчика и несовершеннолетних детей.
Довод представителя ответчика А.Е.С. относительного того, что, поскольку согласно справке врачебно-консультационной комиссии А. страдает бронхиальной астмой средней степени тяжести, ей необходима дополнительная жилая площадь, которая должна быть предоставлена при принудительном обмене истцом, не основан на нормах закона. Заболевание бронхиальной астмой в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства России от 21.12.2004 N 817, не включено.
Иск удовлетворен.
Анализ судебной практики позволяет выявить достаточно большое количество споров о принудительном разделе жилья по причине личных неприязненных отношений между бывшими членами семьи. Можно указать следующие выводы, которые позволяет сделать вышеуказанный анализ.
Исковые требования о принудительном разделе в большинстве случаев удовлетворяются, если стороны все же пришли к соглашению. В случае если соглашение не было достигнуто, суд, принимая решение, учитывает фактические обстоятельства дела и требования законодательства. При этом одним из основных условий является отсутствие обстоятельств, способных ухудшить положение сторон в случае осуществления обмена.
В качестве рекомендации можно сказать следующее: при подборе варианта обмена, если все-таки не получается договориться, просто нужно учитывать все требования действующего законодательства.
Как обратиться в суд с иском о предоставлении сироте жилья
Обращение в суд может помочь вам ускорить процедуру выдачи жилья, если вы состоите на учете и уже подали заявление о предоставлении вам жилого помещения, но вам его не предоставили. В таком случае иск о предоставлении жилья будет стандартным и вы скорее всего сможете выиграть суд даже без помощи юриста. Шаг 1. Оплатите пошлину и соберите документы Госпошлина за подачу такого иска составляет 300 рублей.
Оплатить ее можно в любом банке. Для иска вам понадобится:
- квитанция оплаты государственной пошлины
- копии 2, 3, 4, 5 страниц паспорта (основная и страницы с пропиской)
- справка с места жительства
- копия документа о включении в списки сирот, нуждающихся в жилье (например, ответ Министерства образования)
- копия вашего заявления в местную администрацию о предоставлении жилья с отметкой о его принятии (если заявление подавалось по почте приложите почтовые квитанции)
- копия письма из местной администрации (если имеется «отписка» о том, что жилье предоставить не могут; если ответа не было, то ничего не прикладывается)
Шаг 2.
Может ли сирота старше 23 лет получить жилье
Многих детей-сирот интересует можно ли получить деньги вместо жилья. Согласно законам РФ подобный обмен не возможен. Это объясняется тем, что идет вразрез с самой сутью программы по обеспечению сирот квартирами. Но бывают исключения в некоторых районах страны. В этом случае дети получают субсидию, которая направлена на покупку другого жилья на выбор.
Рассчитывать на гос жилье сирота может даже в том случае, когда станет полностью дееспособным. Это случается после того, как ребенок закончил обучение, долгое время находился на лечении, проходил военную службу. Но это все делается только до 23 лет. После указанного возраста рассчитывать на жилье можно только при том случае, если гражданин нуждается в улучшении своих жилищных условий. В 2021 году сирота, возраст которого достиг выше 23 лет, может предъявить свои права на жилплощадь.
Образец искового заявления о принудительном обмене жилого помещения
Образец
В (наименование суда)
Истец: (фамилия, имя, отчество),
проживающий: (почтовый индекс и адрес полностью).
Ответчик: (фамилия, имя, отчество),
проживающий: (почтовый индекс и адрес полностью).
Третьи лица: (фамилии, имена, отчества, адреса лиц,
проживающих в жилых помещениях по варианту обмена,
наименование жилищного органа, адрес)
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о принудительном обмене жилого помещения
Я (фамилия, имя, отчество) состоял (-а) в браке с ответчицей (-ком) (фамилия, имя, отчество). Брак расторгнут (число, месяц, год).
От данного брака имеем ребенка (детей) (имя, число, месяц, год рождения ребенка (детей)).
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Государство своими силами не формирует списки этих лиц, и не понимает, кто нуждается в жилье. Это говорит, что следует встать на учет, что ведется для лиц по обеспечению жильем. Но, чтобы сделать данный шаг, местная власть должна официально признать человека таким, что нуждается в жилом помещении. Самым первым и важным шагом является ходатайство о факте нужды в жилье.
Вторым этапом является сбор всех необходимых справок, которые прикрепляются к ходатайству, а в частности:
- выписка из детского дома о том, какое время там проживали, адрес такого проживания;
- справка о семейном положении во время подачи ходатайства;
- выписка из ЕГРП об отсутствии недвижимого имущества в собственности, а также что у человека отсутствуют любые договоры о найме с муниципальными властями.
Исковое заявление о принудительном обмене жилого помещения
Когда варианты для обмена будут найдены, требуется подготовить комплект бумаг для передачи в суд. Среди них следующие:
- письменное согласие наймодателя на обмен;
- копии паспортов (свидетельств о рождении) для всех, кто в настоящий момент зарегистрирован в спорной квартире;
- ордер на квартиру и информация о ней: план жилья, количество комнат, имеющиеся коммунальные услуги, лицевые счета;
- справка, подтверждающая регистрацию в спорной квартире;
- справка о составе семьи;
- сведения о детях (если они есть) и согласие от попечительских органов (выдаётся в течении 14 дней);
- копия документа о разводе (если имеется);
- нотариально заверенные заявления от нанимателей квартир на обмен, подтверждающие их согласие на сделку на оговоренных условиях;
- Копии правоустанавливающих бумаг и технических паспортов квартир на обмен;
- Квитанция за госпошлину;
- Иные документы, которые могут быть важными для суда. Например, если семья хочет разъехаться с родственником-дебоширом, то пригодятся справки от участкового, свидетельские показания соседей и т. п.
После подготовки документов следует приступить к написанию заявления. Это можно доверить юристам, специализирующимся на подобных услугах: считается, что правильно составленное заявление – это половина успеха. Однако иск удастся составить и самостоятельно.
В иске обычно указываются данные истца и ответчика, информация о браке и его расторжении, о детях, адрес квартиры и время, которое было в ней прожито. Истец должен сообщить, почему считает дальнейшее проживание с ответчиком невозможным, какие меры были приняты, чтобы достичь добровольного соглашения об обмене и почему они не принесли результата. Необходимо также описать предложенные варианты обмена с подробным указанием, кто и куда должен переехать.
Поскольку от суда требуется принять справедливое решение о принудительном выселении несговорчивых родственников и принудительном вселении их в другие квартиры, он досконально изучает их ситуацию. Эти граждане не участвуют в выборе квартиры, поэтому суд должен позаботься о том, чтобы в случае удовлетворения иска их права не были нарушены. Жизненные обстоятельства истца настолько подробно не рассматриваются, поэтому он в заявлении должен сообщить убедительные доводы в пользу необходимости размена квартиры и того, что предложенный вариант не противоречит ничьим интересам.
Образец искового заявления о выселении
В суд
(указываете тот суд, которому подсудно ваше
дело, по иску о выселении).
ИСТЕЦ:
Ф.И.О.
Адрес: город, улица, строение, квартира
ОТВЕТЧИК:
Ф.И.О.
Адрес: город, улица, строение, квартира
Госпошлина: 200 рублей.
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении
Я, являюсь нанимателем (собственником) квартиры, расположенной по адресу: (город Екатеринбург, улица, строение), что подтверждается (ордер и т.д.). На основании справки, полученной из паспортного стола, следует указать количество зарегистрированных человек проживающих в жилом помещении в настоящий период времени.
Порядок проведения процедуры
В силу того, что одной из сторон в принудительном размене квадратных метров выступает государство в лице муниципального образования, то порядок обозначенной процедуры немного различается от общей.
Согласно ЖК РФ размен принудительного характера должен включать такие действия:
- Необходимо получить разрешение муниципального органа.
- При наличии согласия наймодателя потребуется направиться в суд и написать соответствующее заявление с указанием причины обращения.
- Непременно суду нужно предоставить засвидетельствованные доводы, что были осуществлены попытки согласования касательно размена квартиры, но все они отклонены.
- Если судебный орган принял положительное решение, приняв сторону истца, то дальнейшие действия заключаются в поиске жилья для обмена.
- После, нахождения соответствующего жилья оформляется договор мены с участием представителя муниципалитета. Экземпляры договора должны соответствовать количеству участников обозначенной процедуры.