Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Размер и особенности выплаты пособия на погребение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В п. 1 ст. 10 ФЗ №8 указано, что социальное пособие на похороны выдается людям, которые организовывали траурную церемонию за свой счет. При этом неважно, были ли они родственниками, друзьями, коллегами умершего или посторонними людьми. Главное – документально подтвердить несение расходов на погребение.
Кто может претендовать на пособие
Обратите внимание: пособие выдается в случае смерти граждан, входящих в одну из льготных категорий:
- пенсионеры;
- временно нетрудоустроенные граждане;
- ветераны ВОВ;
- труженики тыла;
- участники других военных действий (воины-афганцы и т.д.);
- ликвидаторы-чернобыльцы;
- лица с инвалидностью;
- члены семей с детьми-инвалидами;
- члены многодетных семей;
- дети до 18 лет;
- лица, реабилитированные после сталинских репрессий.
Гражданин, ответственный за организацию похорон такого человека, может попросить компенсации своих расходов из федерального бюджета. А жители Москвы, к примеру, могут претендовать на дополнительную выплату из столичной казны. Такие же меры поддержки предусмотрены и в некоторых других регионах России.
Основания для отказа в предоставлении услуги
1. Обращение за выплатой социального пособия на погребение последовало по истечении шести месяцев со дня смерти умершего гражданина;
2. Умерший гражданин на день смерти подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
3. Умерший гражданин на день смерти являлся пенсионером;
4. Социальное пособие на погребение выплачено ранее или услуги по погребению согласно перечню, определенному частью первой статьи 9 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», оказаны на безвозмездной основе;
5. Документы (сведения), представленные заявителем, противоречат документам (сведениям), полученным в рамках межведомственного взаимодействия.
Обратиться за выплатой социального пособия на погребение можно:
- в Пенсионный фонд России (ПФР) – в случае, если умерший был пенсионером или получал иную пенсию за счет средств ПФР;
- в иной орган, осуществляющий выплату пенсии – в случае, если умерший получал пенсию из источников, отличных от ПФР;
- к работодателю – для получения пособия на умерших граждан (их умерших несовершеннолетних детей), за которых работодатель уплачивал взносы в Фонд социального страхования (ФСС);
- в Управление социальной защиты населения – для получения пособия на умершего гражданина, не подлежащего социальному страхованию и не являющегося пенсионером, или мертворожденного ребенка после истечения 154 дней беременности;
- в ФСС – для получения пособия на умершего гражданина (или его умершего несовершеннолетнего ребенка), зарегистрированного в качестве страхователя.
Для получения социального пособия на погребение в уполномоченный орган/организацию необходимо подать следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- справка о смерти – выдается в ЗАГСе;
- справка о рождении мертворожденного ребенка – если умер ребенок при родах после 154 дней беременности матери;
- трудовая книжка умершего (при необходимости подтвердить отсутствие трудоустройства);
- реквизиты для перевода средств (при желании получить деньги на банковский счет);
- документы, подтверждающие факт осуществления расходов на погребение (при необходимости);
- нотариально заверенная доверенность (при обращении через представителя).
Возмещение расходов на погребение из наследства
Статья 1174 ГК определяет порядок возмещения расходов, связанных со смертью наследодателя. И это не только погребение, но и период ухода за больным, а также период открытия наследства. К последнему периоду относятся охрана и управление наследством, а также исполнение завещания. Это те расходы, которые оплачиваются из наследственной массы прежде всего, даже если на умершем «висели» долги.
Если организацией этого дела занимается кто-то, кто не входит в круг наследников, этот человек может потребовать возмещения либо от исполнителя завещания (до принятия наследства), либо от наследников (после принятия наследства).
Исполнитель завещания или душеприказчик — это тот, кого назначил в таком качестве завещатель. Обычно выбирают человека, который не имеет заинтересованности в вопросе конкретного наследства.
Пункт 3 статьи говорит, что возмещение похоронных расходов можно взять из любого наследственного имущества, в том числе со счетов в банке, вкладов. Чтобы вывести деньги с банковского счета, нотариус должен составить постановление с указанием суммы и имени того, кому нужно выдать средства.
Наследник может в течение полугода обратиться по вопросу снятия со счета средств для компенсации похоронных расходов. Это относится и к тем денежным средствам, которые завещаны методом завещательного распоряжения (в случае, если наследодатель дал его в письменном виде в филиал банка, где открыт его счет). С 2016 года можно запросить у банка сумму в пределах 100 000 рублей.
Необходимые документы для получения пособия на погребение
Перечень документов, необходимых для получения выплаты на похороны:
- заявление от имени представителя;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о смерти;
- справка о том, что умерший имел регистрацию (можно взять выписку из домовой книги в управляющей компании или ТСЖ, либо запросить такую справку в МФЦ);
- документы о родстве: свидетельство о браке, о рождении или усыновлении (если компенсация полагается только родным);
- трудовая книжка (для подтверждения трудоустройства);
- финансовые документы о понесенных расходах: чеки, расходники, акты выполненных работ.
Если за пособием обратились до похорон, то выплачивается положенная фиксированная сумма 6 424,98 р. + районный коэффициент.
Порядок оформления пособия на погребение от работодателя умершего
Если усопший на день смерти имел официальное место работы, следует отправить запрос его работодателю с требованием назначить пособие по смерти работника. В этом случае можно рассчитывать на выплату минимального базового пособия. Тем не менее, не забудьте заглянуть в трудовой договор. Если в нем был предусмотрен пункт о компенсации расходов на похороны сверх минимальных пособий, установленных правительством, итоговая сумма окажется выше. Дополнительные средства выплачиваются из Фонда обязательного социального страхования.
Учитывайте, что любые выплаты от работодателя предусмотрены только для официально трудоустроенных граждан. Если же умерший человек работал неофициально или по договору гражданско-правового характера, за пособием следует обращаться в органы социальной защиты. Там вы получите базовое пособие в установленном размере. Порядок выплаты пособия на погребение будет стандартным.
В некоторых случаях родственники усопшего могут получить материальную компенсацию и от своего работодателя. Информацию о возможности такой выплаты вы может найти в коллективном договоре. На дополнительную материальную поддержку могут рассчитывать и члены профсоюзов, но в данном случае часто ограничивается степень родства для человека, желающего получить деньги на похоронные расходы.
Как оформить пособие на погребение
Куда обращаться. Порядок оформления пособия на погребение зависит от категории получателя.
| На кого оформляется | Кто выплачивает |
| Неработающий пенсионер
ИП |
Социальный фонд РФ |
| Работающий гражданин, включая работающего пенсионера
Если у работника умер несовершеннолетний ребенок |
Работодатель |
| Безработный гражданин | Органы соцзащиты |
| Военнослужащий, военный пенсионер, пенсионер Минобороны, МВД и ФСБ | Ведомственный пенсионный отдел или военкомат |
В некоторых регионах реализована возможность подачи заявления через госуслуги или МФЦ.
В рамках индексации на 11,9% с 1 февраля 2023 года увеличится денежный эквивалент набора социальных услуг. Стоимость НСУ теперь будет составлять 1469,74 руб.
Если человек пользуется гарантированным ему соцпакетом, стоимость НСУ вычтут из суммы ЕДВ. Такой же порядок применяется и при частичном отказе от соцуслуг, когда какие-то из предусмотренных льгот предоставляются в натуральной форме, а взамен остальных перечисляется денежная компенсация. В этом случае из полной суммы ЕДВ вычтут только денежный эквивалент фактически предоставляемых услуг:
- 1132,03 руб. — за лекарственные средства;
- 175,12 руб. — за путевки на санаторно-курортное лечение;
- 162,59 руб. — за бесплатный проезд на ж/д транспорте.
Изменение № 2. Новые лимиты для расчета пособий в 2023 году
В расчете пособий БиР и по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2023 году будут учитывать новые лимиты. Это предельная база по страховым взносам в части нетрудоспособности и материнства, установленная в двух предшествующих годах:
- В 2021 году лимит ВНиМ составлял 966,0 тысяч рублей.
- В 2022 году предельная база ВНиМ равнялась 1 032,0 тысяч рублей.
Максимальный средний дневной заработок для расчета детских пособий работающей маме составит 2 736,99 рублей в 2023 году. Это значение предельное, и не подлежит увеличению на районный (территориальный) коэффициент.
Таким образом, максимальные декретные в 2023 году составляют:
- 383 178,6 руб. – за 140 дней,
- 426 970,44 руб. – за 156 дней,
- 530 976,06 руб. – за 194 дня.
Максимальное пособие по уходу за ребенком составит 33 281,80 руб. в месяц (2 736,99 руб. × 30,4 дн. × 40%).
В законе написано, что размер пособия на погребение в 2023 году равен стоимости комплекта бесплатных услуг по совершению необходимых действий с телом, но не может превышать десяти МРОТ. Обратиться за ним можно не позднее, чем через полгода с официальной даты смерти.
«Социальная помощь выплачивается супруге, родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, — рассказала адвокат Юлия Кузнецова. — Пособие выплачивается на оформление документов, необходимых для погребения, на приобретение и доставку гроба и других предметов, необходимых для захоронения, на перевозку тела или останков умершего на кладбище или в крематорий, на погребение или кремацию. Пособие дают в день обращения на основании справки о смерти, некоторых других документов и заявления».
Назначать данное пособие будут в органах соцзащиты. Чтобы получить социальную помощь, нужно предоставить:
- документ, удостоверяющий личность человека, оплатившего похороны;
- справку о смерти по форме №11;
- свидетельство о смерти;
- документ о том, что на день смерти человек нигде не работал;
- документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства;
- реквизиты счета, на который необходимо перечислить средства.
Если человек на момент смерти работал официально и платил страховые взносы, то пособие на похороны будет выплачивать работодатель. Впоследствии эту сумму предприятию возместит местное отделение Фонда социального страхования. Нужно отметить, что в некоторых компаниях в трудовой договор включен пункт о дополнительной оплате расходов на погребение, из-за чего пособие может быть больше.
Если человек на момент смерти нигде не работал, но при этом и не числился пенсионером, на его погребение положена такая же сумма, как и для трудоустроенных (с учетом всех возможных районных надбавок и дополнительных выплат, которые могут действовать в том или ином субъекте РФ).
Как законодатель регулирует вопрос расходов, связанных с похоронами?
Похороны умершего ложатся на плечи его родственников, других близких людей или государства, если он не имел ни тех, ни других. Однако даже если близкие есть, государство все равно принимает участие в процессе похорон явным и косвенным образом.
Во-первых, Гражданский кодекс содержит две статьи, которые относятся к разным его разделам, но регулируют один вопрос распределения расходов на погребение умерших.
Это статья 1174, определяющая порядок возмещения похоронных расходов из наследства и относящаяся соответственно к разделу ГК, который регулирует вопросы наследования.
Также есть статья 1094, которая устанавливает обязанность возместить расходы на погребение для того, кто несет ответственность за вред, которым вызвана смерть потерпевшего. Во-вторых, государство обещает тем, кто организовывает и оплачивает это мероприятие, материальную поддержку от него самого.
В соответствии с нормами действующего законодательства РФ, претендовать на получение погребальных выплат может любой гражданин, осуществляющий организацию похоронного мероприятия на собственные средства. При этом, совершенно не обязательно наличие родства в отношении умершего.
Из чего следует, что получателями пособия на погребение являются:
- законный супруг или супруга усопшего;
- родственник (близкий или дальний);
- лицо, выступающее в роли представителя умершего;
- другие люди, потратившие собственные средства на похороны.
В представленном выше списке перечислены граждане, подпадающие под стандартную процедуру оформления «погребальных». Но по закону также предусмотрен особый порядок выдачи материальной помощи. Он распространяется на лиц, подвергшихся воздействия радиоактивного облучения на Чернобыльской АЭС, получивших из-за этого тяжелые патологии или ставших инвалидами. Регламентируется данное положение Постановлением о соц.поддержке №136.
Точная сумма материальной государственной поддержки, выплачиваемой заявителям на организацию похорон, определяется ФЗ-№8. Фиксированный размер устанавливается раз в году 1 февраля и подлежит индексации по утвержденным коэффициентам.
Так, гражданам, взявшим на себя похоронные расходы в 2020 году, выплачивают 6124,86 рублей. В ситуации, когда в конкретном регионе действует районный коэффициент, его обязательно принимают во внимание при проведении расчетов итоговой суммы.
С 1 февраля 2021 года будет представлен новый показатель, пересчитанный с учетом индексации. Непосредственно величину коэффициента определяют только в последние дни января. До этого момента она остается неизвестной. В итоге, размер пособия на погребение в 2021 году возрастет на значение коэффициента-показателя.
Чтобы заручиться поддержкой государство в сложной жизненной ситуации, необходимо выяснить, куда именно направлять обращение на возмещение потраченных на похороны средств. Все зависит от индивидуальных обстоятельств:
- В ситуации, когда покойный был пенсионером и находился на соответствующем государственном обеспечении, за начислением выплаты необходимо обратиться в Пенсионный Фонд. Сделать это нужно по месту прописки человека на момент его смерти.
- Если гражданин пенсионного возраста не был официально трудоустроен, оформлять возмещение предстоит за счет ФСС.
- Разбираясь, где получить пособие на погребение неработающего человека и не числящегося пенсионером, следует вспомнить об Управлении Социальной Защиты (УСЗН). Именно сюда предстоит направить обращение на получение пособия. Здесь же оформляют «похоронные» на мертворожденных младенцев (при условии срока вынашивания плода не менее 196 дней и отсутствия официального трудоустройства родителей).
- Когда умирает гражданин, не достигший возраста совершеннолетия, его родители или иные родственники готовят документы для работодателя.
- В случае, если из жизни уходит военнослужащий, родные и близкие обращаются непосредственно в военкомат. Здесь же оформляют выплаты на ветеранов ВОВ, участников других военных действий, сотрудников Министерства Внутренних Дел.
Если покойный не имел официального места работы, проще всего произвести оформление с помощью Многофункционального центра. Единственное – перечисление возмещения станет доступным только на следующий день. Подать заявление через Госуслуги, к сожалению, пока невозможно. Зато государственный портал позволяет ознакомиться с полным перечнем бумаг, необходимых для определенной ситуации.
Заявка на возмещение погребальных затрат составляется в произвольной форме. Единого установленного образца не существует. Как правило, учреждение, в которое обращается заявитель, предоставляет ему примерный шаблон для составления документа. Несмотря на то, что строгие правила оформления отсутствуют, структура обязана отвечать определенным требованиям.
В бланк заявления на выплату социального пособия на погребение в ПФР или любую другую организацию, необходимо внести три пункта:
- Шапку, в которой проставляется адресат (наименование компании, где осуществлял деятельность усопший), персональные и адресные данные заявителя.
- Основную часть, содержащую просьбу о начислении возмещения, сведения об умершем, подтверждение причастности к организации похоронного мероприятия со стороны заявителя. Здесь же чуть ниже идет перечисление бумаг, приложенных к заявке.
- Заключение, где лицу, оформляющему пособие, предстоит расписаться и поставить дату обращения.
Размер пособия на погребение складывается из нескольких составляющих:
- базовая федеральная часть;
- надбавка с учетом регионального коэффициента;
- региональные доплаты по решению органов местной власти;
- дополнительные компенсации отдельным категориям граждан.
Базовая федеральная часть рассчитывается исходя из гарантированного набора ритуальных услуг, которые предоставляются государством бесплатно. К ним относятся оформление необходимых для захоронения бумаг (документы для работодателя, ПФР и пр.), предоставление гроба и похоронных принадлежностей, перевозка тела или останков к месту захоронения, копка могилы с формированием могильного холма, погребение или кремация с последующим предоставлением урны с прахом. На конец 2020 года сумма пособия на погребение составила 6 124 руб. 86 коп. Ежегодно делается индексация согласно прогнозируемому уровню инфляции. Размер пособия на погребение в 2021 году проиндексируют согласно ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год».
В некоторых регионах (например, труднодоступные районы Крайнего Севера) установлен региональный коэффициент заработной платы (1,2-2). Он же применяется и к пособию на погребение. Например, в Норильске его значение составляет 1,8. Соответственно, размер пособия на погребение составит 6124,86 * 1,8 = 11024,75 руб. Полный перечень коэффициентов представлен на официальном сайте ФСС.
Региональные выплаты по решению местной власти есть далеко не везде. Например, в Волгограде доплачивают по 1000 руб. сверх гарантированных государством 6124,86 руб. малоимущим семьям, понесшим расходы в связи с похоронами.
Увеличенная компенсация положена, если усопший был:
- пострадавшим при аварии на ПО «Маяк» или Чернобыльской АЭС (12307,21 руб.);
- военнослужащим (до 28 178 руб.);
- инвалидом или участников Великой Отечественной войны (40 551 руб.);
- застрахованным в соответствии с №25-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний» (1 млн. руб.).
Также дополнительные выплаты положены военнослужащим старшего и высшего офицерского состава и высшему начальству при выслуге минимум 25 лет или увольнении из рядов вооруженных сил по состоянию здоровья.
После погребения помимо пособия можно рассчитывать на следующую материальную помощь:
- выплата неполученной заработной платы или пенсии усопшего;
- компенсация до 100 тыс. руб. с банковского счета умершего даже для тех, кто не является наследником (для получения нотариусу необходимо предоставить паспорт и документы, подтверждающие понесенные расходы);
- оформление пенсии для нетрудоспособного члена семьи при потере кормильца;
- единовременное пособие в размере пенсии кормильца, если супруг/га умершего военнослужащего на пенсии;
- возмещение всех расходов на погребение, если человек погиб по вине третьих лиц (можно истребовать с виновника через суд);
- дополнительные выплаты сверх государственных, если усопший состоял в профсоюзе или подписал коллективный договор с работодателем (при наличии в документе соответствующих пунктов);
- компенсация установки надгробного памятника для военнослужащих (до 35 171 руб.).
Как оформить пособие через Госуслуги и МФЦ
Несмотря на то, что в средствах массовой информации активно транслируют упрощенный порядок оформления пособий, до выплаты на погребение дело еще не дошло.
На заметку!
Но зато на сайте Госуслуг возможно просмотреть точный список документов, необходимых для получения с учетом каждого конкретного случая.
В ситуации, когда умерший относится к категории неработающих граждан, проще всего получить выплату через МФЦ. Единственный минус – при оформлении заявки через МФЦ средства перечисляются на расчетный счет заявителя на следующий день, а не в тот же, как непосредственно при обращении в уполномоченный орган. Удобно тем, что сотрудники МФЦ самостоятельно сделают копии документов, которые необходимы.
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
Универсальное пособие объединит шесть мер поддержки
В 2023 году универсальное пособие объединит шесть действующих мер поддержки. Оно будет назначаться с учетом комплексной оценки критериев нуждаемости.
«22 сентября 2022 года Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным было анонсировано введение универсального пособия для семей с детьми. 28 сентября законопроект был внесен на рассмотрение в Госдуму, 18 октября прошло первое чтение. Предполагается внесение ряда дополнений в нормативно-правовые акты», – сообщил Эдуард Вафин.
По его словам, универсальное пособие объединит ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста 3 лет.
Кроме того, в пособие будут включены ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет и ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка до достижения им возраста 2 лет, которая предоставляется за счет средств материнского капитала.