Главные изменения с 2023 года для бухгалтеров

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Главные изменения с 2023 года для бухгалтеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Наиболее всего очевидна ответственность генерального директора, который одновременно является единственным учредителем и главным бухгалтером. В случае возникновения налоговых претензий и невозможности удовлетворить их денежными средствами или имуществом организации, субсидиарная ответственность в размере недоимки ляжет на плечи бизнесмена.

Виды ответственности главного бухгалтера

За ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей главный бухгалтер несет следующую ответственность:

• Дисциплинарная применяется в случае незначительных нарушений: от начальства можно «схлопотать» замечание, выговор в устном или письменном виде, строгий выговор. Крайняя мера – увольнение.
• Материальная (ст. 246 ТК РФ) обычно оговаривается в договоре о найме главбуха. Если неопровержимо доказано, что компания понесла убытки по его вине, он обязан полностью их возместить вне зависимости от причин происшедшего: случайной ошибки или злого умысла.
• Административная квалифицируется при более серьезных нарушениях договора о найме и своих непосредственных обязанностей, при разглашении коммерческой тайны, грубых нарушениях бухучета и сроков предоставления отчетности. Минимум нарушителю грозит крупный штраф, в худшем случае – дисквалификация на два года.
• Уголовная применяется согласно ст. 199.1 УК РФ. Должны присутствовать признаки сознательности правонарушений, умысла, действий в собственных интересах, выгоды. Речь обычно идет о крупных суммах налогов, неуплаченных в бюджет, реализации «серых схем» для уклонения от уплаты налогов, в практике судебных дел встречаются случаи банального воровства, махинации, обман акционеров и владельцев компании.
• Субсидиарная может наступить при ликвидации несостоятельной компании, иными словами – при банкротстве. Бухгалтер наравне с акционерами и директоратом отвечают личным имуществом и деньгами по обязательствам компании перед кредиторами.
• Ответственность при увольнении и после него иногда выделяется в отдельный вид. Нужно передать дела преемнику, провести инвентаризацию. Уже уволенный главбух может быть привлечен к ответственности вплоть до уголовной на протяжении года после даты увольнения.

Виды ответственности главбуха

Ответственность бухгалтера за ошибки и нарушения может быть следующей:

Вид ответственности	Перед кем отвечает главбух	Нормативный акт	Санкции
Дисциплинарная и материальная	организация	ТК РФ	замечание, выговор, увольнение, взыскание ущерба
Гражданско-правовая	организация	ГК РФ	взыскание ущерба и упущенной выгоды
Субсидиарная	внешние кредиторы, в т.ч. государственные органы	НК РФ, ГК РФ, законодательство о банкротстве	взыскание долгов организации
Административная	государство	КоАП РФ	штраф, дисквалификация
Уголовная	государство	УК РФ	штраф, дисквалификация, лишение свободы

Искажений отчетности нет, главбух – в подчинении у финдиректора

Определением от 10.03.2021 № 307-ЭС21-1059(1,2) по делу № А56-73220/2017 судья ВС РФ подтвердил обоснованность мнения нижестоящих судов, которые решили, что главбух не может быть привлечен к субсидиарной ответственности.

Из Постановления АС СЗО от 17.11.2020 № Ф07-9737/2020 по делу № А56-73220/2017/з.5 видно, что временный управляющий просил возложить субсидиарную ответственность на следующих лиц:

• генерального директора и его первого заместителя;

• исполняющего обязанности генерального директора;

• заместителя гендиректора по экономической безопасности;

• главного бухгалтера.

С 2023 года больше не будет ПФР и ФСС как отдельных структур — их объединили в общий Социальный фонд (законы от 14.07.2022 г. № 236-ФЗ, № 237-ФЗ).

В его ведении находятся только страхвзносы «на травматизм». По ним работают те же правила исчисления и уплаты, а также тарифы, которые применялись и в 2022 году (Закон от 19.12.2022 г. № 517-ФЗ). Остальные страхвзносы администрирует ИФНС — через их уплату на единый налоговый счет.

Правила начисления страхвзносов на ОПС, ОМС и ВНиМ значительно скорректировали:

• единая предельная база для начисления этих страхвзносов — в 2023 году 1 917 000 руб. (Постановление Правительства от 25.11.2022 г. № 2143);
• единый тариф для этих страхвзносов — 30% в пределах базы и 15,1% сверх нее (льготные тарифы для субъектов МСП, IT-компаний и иных льготных категорий не изменились);
• больничные и декретные для работников на ГПХ договорах — они смогут их получать. Однако для получения пособий в 2023 году нужно, чтобы за сотрудника было уплачено не меньше 4 833,72 руб. страхвзносов на ВНиМ в 2022 году (ст. 2 Закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ, Письмо Минтруда от 05.08.2022 г. № 17-1/В-103).

Причинами привлечения КДЛ к субсидиарной ответственности могут стать:

• действия (бездействия) лица, которые привели к образованию задолженности;
• искажение или непредставление отчётности и иной документации;
• нарушение сроков подачи заявления о банкротстве.

Суть поправок, внесенных законом 113-ФЗ

Суть поправок проста – бухгалтеры освобождаются от ответственности, если ситуация будет складываться следующим образом. Говоря простым языком, на бухгалтера не будет наложен штраф, если показатели в отчетности искажены по вине других лиц.

Это может произойти в двух случаях:

• Самый распространенный вариант – первичные документы не предоставлены в бухгалтерию или предоставлены, но с задержкой. Каждый бухгалтер сталкивается с такой ситуацией, когда недостающие документы приходится прямо – таки «выколачивать» из работников, которые ответственны за передачу документа в бухгалтерию, а иногда и из самих поставщиков. И хорошо, если нерадивый поставщик находится в том же городе, до него хоть доехать можно. А если поставка производилась из другого города? Основные проблемы возникают именно здесь.
• Второй вариант касается ситуации, когда документы не соответствуют реальному положению дел. Самой распространенной ситуацией является такая: по документам пришло 100 единиц товара, а по факту – 50 единиц или отгрузки не было вовсе. То есть вся отгрузка или какая – то ее часть являются фиктивными

В соответствии с новым законом 113-ФЗ получается, что когда нарушение фактически допускает другой работник, бухгалтер за это ответственности не несет.

Способ избежать штрафа за первичку

Если есть ответственность за нарушения, то есть и способы ее избежать.

Для того, чтобы бухгалтер мог снять с себя ответственность, нужно доказать, что нарушение по факту совершил другой сотрудник.

Для этого при приемке первички нужно записывать, кто и когда именно принес тот или иной документ. Если документ предоставлен с опозданием, то с сотрудника берется объяснительная записка с указанием причин задержки со сдачей документа в бухгалтерию. Можно завести отдельный журнал, а можно делать это, например, на обратной стороне документа.

Таким образом у бухгалтера на руках будет доказательство, что ответственное лицо выполнило свои обязанности халатно и не предоставило документацию в срок.

Кроме приема первички следует учитывать еще один момент. Если бухгалтер не хочет попадать под действие административной ответственности, то принимать к учету не имевшие место расходы или операции ни в коем случае нельзя. Это является прямым нарушением закона и в зависимости от объема нарушения, бухгалтер может быть привлечен даже к уголовной ответственности.

Выполнение этих простых правил позволит бухгалтеру избежать ответственности за нарушения, совершенные другими лицами.

Когда наступает материальная ответственность главного бухгалтера

Для того чтобы установить виновность сотрудника, нужно соблюдать алгоритм определенных действий согласно нормам ТК РФ.

Во-первых, администрация должна провести свое расследование, для того чтобы установить причины возникновения ущерба и оценить его. Для этой цели приказом генерального директора создается комиссия.

Во-вторых, руководитель организации обязательно должен запросить у главного бухгалтера объяснительную в письменном виде (статья 247 ТК РФ). Главному бухгалтеру лучше не отказываться от написания объяснительной, так как посредством объяснений сотрудник может попытаться оправдать себя в глазах руководства. Если руководитель не примет решение по урегулированию возникшей ситуации, его не устроят пояснения главного бухгалтера и общая стоимость причиненного ущерба превышает среднюю месячную заработную плату, то виновность сотрудника будут определять судебные органы.

В интересах главного бухгалтера решить вопрос непосредственно с работодателем, так как в суде далеко не всегда удается добиться оправдания. Приведем в качестве примера дело № 33-1423 от 12.09.2011 года Костромского областного суда. Организация получила штраф от Пенсионного фонда РФ за несвоевременную сдачу главным бухгалтером сведений персонифицированного учета. Эта обязанность была закреплена в должностной инструкции, а материальная ответственность главного бухгалтера – в трудовом договоре. Причем в договоре речь шла о полной материальной ответственности. Руководитель обратился с исковым заявлением в суд на своего главного бухгалтера с целью взыскания с сотрудника штрафа, и дело было выиграно.

Руководитель компании не должен забывать, что срок подачи искового заявления на привлечение к материальной ответственности – 1 год с момента подписания комиссией акта об определении ущерба. Если указанный срок будет пропущен, то суд его не восстановит, а работодатель проиграет дело.

Материальная ответственность главного бухгалтера и важные нюансы, связанные с ней

1. Имеет ли право руководитель заставить бухгалтера возместить компании штрафы?

Генеральный директор вправе потребовать, чтобы главный бухгалтер вернул организации штраф, наложенный налоговой инспекцией.

2. Отвечает ли главбух за ошибки своих подчиненных?

В противоправных действиях может быть виноват не сам главный бухгалтер, а его подчиненные. Ошибки, совершенные бухгалтерией, являются также и ошибками главного бухгалтера, и он будет обязан за них отвечать, так как согласно ФЗ «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ, главный бухгалтер ответственен за бухучет, учетную политику и за достоверность бух. отчетности.

Но, когда виновность рядового бухгалтера установлена, и он ее не отрицает, а вина также подтверждается объяснительными записками работников бухгалтерии, то ущерб реально взыскать с подчиненного. В данном случае сумма, которую работодатель сможет взыскать с рядового бухгалтера, будет не более одной среднемесячной заработной платы.

3. Что делать, если главный бухгалтер не признает своей вины?

При вынесении решения о материальной ответственности главного бухгалтера он может не признать свою вину. Отсутствие вины нужно прописать в объяснительной записке, изложив подробно причины правонарушений. Работодатель, накладывая дисциплинарное взыскание или взыскивая ущерб с главного бухгалтера, должен учесть оправдательные показания сотрудника. В том случае когда главный бухгалтер не согласен с принятым по нему решением руководства, он вправе обратиться в суд для обжалования действий работодателя (ст. 248 ТК РФ).

В суде главный бухгалтер должен предъявить объяснительную записку, а также другие доказательства, свидетельствующие об отсутствии его вины, например приказы генерального директора, которые повлекли за собой определенные нарушения; служебные записки от отдела бухгалтерии об улучшении оборудования, техподдержки, условий труда, на которые работодатель не отреагировал и т.п.

Рассмотрим случай, когда главный бухгалтер категорически не согласен с вынесенным штрафом налоговой инспекцией. Возможно, сотрудники налоговой ошиблись и неправильно трактуют законодательство о налогах. В данной ситуации именно от главного бухгалтера зависит, как он преподнесет информацию работодателю. Лучший выход – объяснительная записка с указанием на нормативные акты, противоречащие вынесенному решению налоговиков. Наложение штрафа на компанию со стороны налоговых органов можно оспорить как в досудебном порядке, так и непосредственно в суде. Решение, вынесенное судом, избавит компанию от уплаты штрафных санкций.

4. Могут ли с бухгалтера взыскать ущерб, который нанес его предшественник?

Вновь пришедший главный бухгалтер не может нести материальную ответственность главного бухгалтера, который уже не работает в организации. Приходя на место уволенного сотрудника, необходимо особо тщательно принимать дела. Материальная ответственность главного бухгалтера наступает только за действия в период его непосредственной работы в компании.

Рекомендации сотруднику, пришедшему на должность главного бухгалтера:

• Принять дела по акту приема-передачи;
• Провести мониторинг всей документации (бух. отчетность, налоговая отчетность, договоры, учредительные и банковские документы, кассовая отчетность и т.п.);
• Провести тщательный анализ бухучета и всех форм отчетности, инвентаризацию;
• Провести фиксацию всех выявленных ошибок.

Следуя этим советам, главный бухгалтер легко сможет доказать, за что он несет ответственность, а за что нет.

В оформленном акте приема-передачи проставляется подпись бывшего главного бухгалтера, передающего дела, и подпись нового главного бухгалтера, принимающего дела. В случае неподписания уволенным главным бухгалтером акта приема-передачи его обязан подписать руководитель компании, так как за организацию бухучета отвечает непосредственно генеральный директор (п. 1 ст. 6 ФЗ «О бухгалтерском учете»).

5. Можно ли предупредить риски, связанные с преступными действиями главного бухгалтера?

В СМИ мы часто видим статьи, как главный бухгалтер корыстно завладевает денежными средствами компании. Мошеннических схем, которые может провернуть главный бухгалтер, достаточно много. Когда главный бухгалтер совершает противоправные действия с целью избежать налогообложения – это одно, но совсем иное – корыстная нажива в свой карман.

Создание мошеннической цепочки определенных действий, присвоение активов компании, осуществление документарного подлога, хищение и растрата – действия сложно доказуемые. Осуществить профилактику потери доверия или обманных действий со стороны главного бухгалтера не представляется возможным.

Но мы можем дать рекомендации, приняв во внимание которые, вы сможете минимизировать осуществление преступных действий со стороны главного бухгалтера:

• Привлекайте в отдел бухгалтерии только высококвалифицированных сотрудников с безупречной репутацией;
• Отнеситесь с особым вниманием к выбору кандидатуры на должность главного бухгалтера;
• Обязанности главного бухгалтера могут быть поделены и делегированы;
• Грамотно составленный трудовой договор с указанием, что главный бухгалтер несет полную материальную ответственность;
• Грамотная организация оборота бухгалтерских документов на предприятии;
• Стабильное проведение аудиторских проверок как внутренними, так и внешними аудиторами.

Административная ответственность

Главного бухгалтера могут привлечь к административной ответственности, если в результате неисполнения (либо ненадлежащего исполнения) им обязанностей, возложенных на него трудовым договором (должностной инструкцией), допущены следующие правонарушения (ст.2.4 КоАП РФ, ч. 3 ст.7 Закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»):

• грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету и отчетности (ст.15.11 КоАП РФ);

• непредставление в срок бухгалтерской отчетности в ИФНС и органы статистики (ч.1 ст.15.6, ст. 19.7 КоАП РФ);

• непредставление в срок налоговых деклараций и других документов в ИФНС, отчетности в ПФР и ФСС (ч.5 ст.14.5, ст.15.5, ч. 1 ст.15.6, ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ);

• нарушение кассовой дисциплины (ч.1 ст.15.1 КоАП РФ).

Дисциплинарная ответственность

В общем случае дисциплинарная ответственность налагается на руководителя и главного бухгалтера на общих основаниях с остальными работниками, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на них трудовым договором.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

• замечание;

• выговор;

• увольнение по соответствующим основаниям.

Основные права и обязанности главбуха подробно прописаны в следующих нормативных актах:

• ФЗ № 402 «О бухучете» от 06.12.2011;
• Постановление Правительства РФ № 787 от 31.10.2002;
• Постановление Минтруда РФ № от 21.08.1998.

Согласно крайнему постановлению, главбух выполняет следующие обязанности по своей должностной инструкции:

• организует ведение бухучета у ИП;
• выстраивает общую схему финансовой деятельности предприятия и ведения бухучета;
• разрабатывает планы бухгалтерских счетов;
• контролирует организационный документооборот бухгалтерской отчетности и следит за инвентаризационной описью;
• обеспечивает функциональный учет;
• контролирует применение имеющихся ресурсов.

Помимо вышеприведенных обязанностей, должностное лицо имеет определенные права. При их применении выполняют такие действия:

• создают официальные запросы во все филиалы компании и для конкретных специалистов;
• распределяют конкретные обязанности среди работников отдела бухгалтерии;
• заверяют финансовую документацию;
• создают новую концепции предприятия по ведению бухгалтерской отчетности.

При необходимости директор наделяет главбуха полномочиями по представлению компании в налоговых и судебных органах.

Материальная ответственность главного бухгалтера

Объем взыскания зависит от перечня обязанностей, определенных договором. Если в нем отсутствует пункт, определяющий, что главбух отвечает за имущество предприятия, сумма взыскания равна объему зарплаты.

Если в договоре имеется подобный пункт, предприятие понесло убытки и доказано, что это вина главбуха, материальная ответственность главного бухгалтера – возмещение ущерба в полном объеме.

Автоматизация бухгалтерского учёта. Обзор эффективных инструментов для автоматизации вашего предприятия

Если финансист отказывается выплачивать компенсацию, руководство предприятия может подать иск в суд, имея при себе документы, подтверждающие вину сотрудника и уменьшение объема имущества. При этом не имеет значения, что является причиной нарушения – бездействие или умысел.

Рассмотрим судебную практику по привлечению к уголовной ответственности за нарушение налогового законодательства.
Органами следствия установлено, что бухгалтер подписывал первичные документы (акты выполненных работ, путевые листы) подтверждающих выполнение работ и оказание транспортных услуг, на основании данных документов отражал хозяйственные операции в бухгалтерском и налоговом учете, использовал при составлении бухгалтерской отчетности, так же налоговых деклараций. Однако данные работы и услуги организации на самом деле не оказывались, все работы выполнялись собственными силами. Суд признал бухгалтера виновным и назначил наказание в виде лишения свободы (Апелляционное постановление города Москвы от 13.11.2017 г. № 10-16815/2017).

По другому делу, в ходе следствия установлено, что главный бухгалтер принял к учету затраты по приобретению услуг у ряда Обществ, которые в действительности не оказывались и не поставлялись. Подписывал налоговые декларации по НДС и представлял в налоговый орган. Таким образом, внес в регистры бухгалтерского учета (книгу покупок), а также иные документы налоговой и бухгалтерской отчетности, ложные сведения о сумме вычетов по НДС. На основании чего органы следствия обвиняют главного бухгалтера в совершении налогового преступления, при этом в ходе рассмотрения дела суд возвратил материалы дела для устранения препятствий его рассмотрения, в связи с тем, что обвинительное заключение составлено с нарушением требований УК РФ, не указано, в какой момент обвиняемый представлял ложные сведения, какие именно сведения он внес в накопительные регистры, за какой период, какие именно затраты и в каком размере были им указаны и в каких документах. (Апелляционное постановление Московского городского суда от 25.09.2018 N 10-16505/2018).

В одном из дел, установлено, генеральный директор, являющийся так же главным бухгалтером осуществлял предпринимательскую деятельность по выполнению строительно-ремонтных работ, получил в свое распоряжение реквизиты и данные расчетных счетов организаций, обладающих необходимыми признаками юридических лиц и зарегистрированных в налоговых органах, но фактически не ведущих финансово-хозяйственной деятельности, руководители и учредители, которых реального отношения к управлению этими обществами не имеют. Совершил уклонение от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль организаций путем включения в налоговые декларации по налогу на прибыль организаций и налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость заведомо ложных сведений о величине произведенных расходов, суммах налоговых вычетов, суммах налога на добавленную стоимость и налога на прибыль организаций, чем причинил ущерб государству в особо крупном размере.

По результатам рассмотрения материалов дела в суде, обвиняемое лицо привлечено к уголовной ответственности (Определение Московского городского суда от 24.04.2017 по делу N 33-11842/2017).

Привлечение к субсидиарной ответственности при банкротстве: как это происходит

Основы процедуры банкротства и ответственности должностных лиц изложены в Законе от 26.10.2010 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Субсидиарная ответственность при банкротстве тесно связана с таким юридическим понятием, как «контролирующее должника лицо» (КДЛ).

Это может быть не только акционер или генеральный директор компании, но и финансовый директор или любой топ-менеджер и, конечно же, бухгалтер. К СО также могут быть привлечены родственники должника или даже компания, в адрес которой должник вывел свои активы, либо владелец блокирующего пакета акций.

Попытка внятно классифицировать КДЛ произведена в Письме ФНС № СА-4-18/16148 от 16 августа 2018 года, но у судов еще остается множество вопросов о правильности трактовок понятия КДЛ.

Тем не менее, число дел, рассмотренных судами с применением СО, поступательно растет. Каков механизм всего процесса пошагово?

1. Инициируется банкротство компании (самим должником при добровольной ликвидации, ФНС, кредитором, органами власти), заявление подается в арбитражный суд.
2. Процедура банкротства проходит в несколько этапов, используется наблюдение за компанией, совершаются попытки её финансового оздоровления, вводится внешнее управление. Если активов должника достаточно для удовлетворения требований кредиторов, судебное производство прекращается. Если нет – вводится конкурсное производство, имущество компании-банкрота подлежит реализации с целью покрытия долгов. В итоге компания-банкрот ликвидируется по решению суда.
3. Если имущества и денег на счетах не хватает, суд устанавливает КДЛ, после чего на его имущество и денежные средства описываются, на них накладывается арест. Фактическим должником становится физическое лицо.
4. Судебные приставы занимаются изъятием и реализацией имущества, денежные средства поступают в уплату долга.

Важно знать: кредитор может самостоятельно обратиться в суд о привлечении к субсидиарной ответственности КДЛ должника в течение трёх лет после завершения процедуры банкротства.

Основания для привлечения к субсидиарной ответственности

Должность главного бухгалтера – исключительно ответственная.

Очень часто главбухи становятся объектом давления со стороны руководства компании или её владельцев, принявших необдуманное решение преступить закон. УК РФ (ст. 199, части 1 и 2) предусматривает уголовное наказание за уклонение от уплаты налогов для главного бухгалтера. Главным бухгалтерам угрожают увольнением и частенько склоняют к совершению экономических преступлений, делая их фактическими соучастниками.

Важно: привлечь директора или главбуха к субсидиарной ответственности можно только при доказанной его вине в противоправных действиях или бездействии.

При ликвидации предприятия-должника могут возникнуть следующие основания для привлечения главбуха к субсидиарной и даже уголовной ответственности:

• Отсутствуют ключевые документы бухгалтерского учета. Речь прежде всего идет о первичных документах.
• Бухгалтерская отчетность не содержат всю информацию о движении товарно-материальных ценностей. Например, какая-то сделка не нашла отражения в учете, даже если это закупка канцелярских принадлежностей на пустяковую сумму.
• Бухгалтерская отчётность преднамеренно искажена с целью сокрытия доходов, снижения налогооблагаемой базы, возможных финансовых махинаций.
• Участие в выводе активов, фиктивном банкротстве, уходе от погашения кредиторской задолженности.

Похожие записи:

• Акции Альфа капитал 1993 года — можно ли продать и почем?
• Все о социальной стипендии для студентов в 2023 году
• Пенсия по потере кормильца в 2023 году