Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто считается по закону одинокой мамой в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все вопросы, касаемо установления статуса матери, воспитывающей ребенка без помощи отца, правила оформления, необходимые документы, чтобы оформить одиночку и другие нюансы строго регулируются действующим законодательством.
На какие льготы можно претендовать?
На государственном уровне, закон о матерях-одиночках, предоставляет определенный перечень льгот для всех мам, соответствующих вышеупомянутым критериями, и подтвердившие свой статус документально.
Каждая из женщин, признанная матерью-одиночкой, может рассчитывать на следующие льготы:
- Оформить получение следующих разновидностей пособий материальной помощи:
- Единоразовая выплата для беременных женщин, вставших на государственный учет в женской консультации до двенадцати недель с момента зачатия;
- Единовременная денежная сумма по вынашиванию и родам ребёнка;
- Ежемесячное пособие по уходу за малышом до исполнения ему полутора, или трёх лет;
- Денежная выплата, предоставляемая каждый месяц, на ребёнка до восемнадцати лет.
Помимо этого, мать-одиночка может рассчитывать на дополнительные региональные пособия, предоставляемые муниципальными властями отдельных округов.
- Получать помощь в натуральной форме (продовольственные товары, средства первой необходимости, одежда и товары для ребенка и т.д.);
- Оформлять льготы на детей до трёхлетнего возраста и детей с инвалидностью;
- Получать ряд трудовых преимуществ, предполагаемых ТК РФ:
Кто считается матерью-одиночкой
«Мать-одиночка» и «отец-одиночка» – это скорее народные термины, в законах используется понятие «одинокий родитель», под которым может подразумеваться как мать, так и отец. На практике женщины чаще в одиночестве воспитывают детей, и именно об этой ситуации нас часто спрашивают читатели, поэтому в дальнейшем мы сосредоточимся на понятии «одинокая мама».
Мать, воспитывающая в одиночестве ребенка, может рассчитывать на ряд льгот и гарантий – трудовых, налоговых, денежных, образовательных и так далее. Каждая сфера регулируется отдельным законодательным актом, а также принимаемыми в соответствии с ними документами. В их числе:
- Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
- Семейный кодекс Российской Федерации.
- Трудовой кодекс Российской Федерации.
- Налоговый кодекс Российской Федерации.
- Постановление Пленума ВС РФ № 1 от 28.01.2014.
- Письмо Минфина № 03-04-05/78050 от 30.10.2018.
- Письмо Минобрнауки России № 08-1063 от 08.08.2013.
- Региональные нормативные акты (социальные льготы).
С родителем, в одиночестве воспитывающим ребенка до 14 лет (или ребенка-инвалида до 18 лет), работодатель не может разорвать трудовой договор (кроме случаев, когда, например, ликвидируется компания и всех сотрудников сокращают).
Такая гарантия предоставляется матери, которая воспитывает ребенка в одиночестве при отсутствии второго родителя. Тот может отсутствовать в силу разных причин:
- Гибель.
- Считается пропавшим без вести.
- Лишен родительских прав.
- Является недееспособным или имеет проблемы со здоровьем, препятствующие обеспечению семьи.
- Наличие судимости и пребывание в тюрьме.
- Уклонение от воспитания детей или защиты их интересов (например, от уплаты алиментов).
Отказ в признании женщины матерью-одиночкой
В некоторых ситуациях возможет и отказ в получении такого статуса:
- Супруги находятся в разводе, но женщина не получает алименты (алименты можно потребовать через суд)
- Если отцовство было установлено, но отец фактически не помогает ребенку (через суд можно также и лишить отцовства)
- Смерть супруга (ребенку назначается пенсия по потере кормильца)
- Усыновление ребенка при вступлении в брак
- В некоторых случаях требуется, чтобы в свидетельстве о рождении в графе отец должен стоять прочерк, так как нормативного регламента об установлении статуса нет
- Ребенок рожден в течение 300 дней после развода
- Предоставление недостоверной информации
Социальные льготы регулируются региональным и муниципальным законодательством. Наиболее распространенные из них:
- Получение места в дошкольном образовательном учреждении вне очереди
- В родильном доме бесплатно предоставляется постельное белье, подгузники и т.д.
- Предоставление оздоровительных путевок бесплатно, ежегодно от медицинских учреждений, где мать с ребенком состоят на учете.
- Получать бесплатной молочной продукции до 3 летнего возраста ребенка
- Ребенок матери-одиночки может бесплатно (или с максимальной дотацией) питаться в детском саду и школе.
- Ребенок имеет право получать лекарства из списка Министерства здравоохранения бесплатно (или со скидкой 50%).
- Матерям-одиночкам может предоставляться субсидия на оплату коммунальных услуг.
- Мать-одиночка имеет право участвовать в программах по улучшению жилья (по действующим программам)
В большинстве случаев назначение субсидий и социальных льгот зависит от суммы доходов мамы, что необходимо подтвердить доходами и получить справку из органов соцобеспечения (предоставляется при условии, что доходы ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи).
Одна мать, но не одиночка
Воспитание детей не семейной парой, а единственным родителем в современном мире давно перестало быть отклонением от нормы. До 50% несовершеннолетних живут в неполных семьях. Особенностью российского законодательства является сохранения ребенка в семье с матерью.
При этом не каждая женщина, проживающая со своим или усыновленным ребенком, считается одинокой матерью. Статус не присваивается мамам, чей ребенок имеет официального отца.
Нельзя оформить документы о единоличном материнстве в следующих случаях:
- если юридический отец несовершеннолетнего лишен прав родителя;
- если папа ребенка не платит алименты и уклоняется от исполнения обязанностей;
- если супруг умер;
- если факт отцовства был установлен судом;
- если рождение ребенка произошло в течение трехсот дней после развода или смерти супруга.
Каждый из этих случаев означает, что у несовершеннолетнего есть отец. Значит, женщина не является одинокой матерью.
Категории, на которые статус не распространяется
В 2017 году по Российскому законодательству в РФ к категории матерей одиночек не могут быть отнесены следующие категории женщин:
- Неполная семья. Женщина, пережившая развод, не может получить статус одиночки, независимо от того, получает ли она алименты или нет;
- Если женщина родила малыша в период 300 дней после расторжения брака или смерти супруга. В этом случае вступает в силу Семейный кодекс, согласно которому отцом считается бывший супруг, независимо от того, является он биологическим отцом или нет;
- При наличие судебного решения на мужчину, отцовство которого установлено, или при установлении отцовства мужчиной в добровольном порядке. Независимо от того, проживают ли родители вместе или нет.
В остальных случаях, подходящих под закон, женщина имеет право на этот льготный статус, и должна интересоваться вопросами, где взять или получить удостоверение матери одиночки.
Пособия для всех матерей-одиночек
Матери-одиночки вправе претендовать на выплаты, предоставляемые на федеральном уровне всем женщинам в связи с материнством вне зависимости от региона проживания и наличия отца.
Перечень пособий (ФЗ № 81-ФЗ, путинские – ФЗ № 418-ФЗ):
- При появлении малыша на свет. Выплачивается единожды. Размер составляет 18 004 рубля с учетом индексации, базовая же величина равняется 8 000 рублей. Помощь предоставляется на каждого ребенка. Эта льгота фиксированная, не зависит от уровня оплаты труда женщины, от наличия официальной занятости.
- По уходу за малышом. Выплачивается до тех пор, пока ребенку не исполнится 1,5 года. Полагается как работающим, так и безработным женщинам. Но от этого зависит величина пособия. Для трудоустроенных – 40% от среднего дохода за 2 года, но не больше 27 984 рублей ежемесячно. Для неработающих – фиксировано 5 036 рублей на первенца, 6 803 рубля на каждого последующего.
- По беременности и родам. Выплачивается в размере среднемесячного заработка женщины за последнюю пару лет. Претендовать на пособие вправе только трудоустроенные матери. Если роды были тяжелыми, дополнительно оплачиваются 16 дней.
- Выплата при постановке на учет у гинеколога в срок не позднее 3 месяцев. Величина пособия – 680 рублей.
- Путинские выплаты. Полагаются на первого и второго ребенка, родившегося не ранее 2018 года. Выплачивается до достижения малышом 3 лет каждый месяц. Главное условие – на одного человека в семье должно приходиться меньше двух прожиточных минимумов. Сумма пособия равняется величине ПМ.
Также одиночки, как и все другие матери, вправе претендовать на семейный капитал. Его размеры изменились (статья 6 ФЗ № 256-ФЗ):
- на первенца, рожденного или усыновленного не ранее 2020 года – 466,6 тысячи рублей;
- на второго младенца, появившегося на свет не раньше 2020 года – 616, 6 тысячи рублей;
- на последующих детей, рожденных не ранее 2020 года, при условии, что до этого мать не получала капитал – 616, 6 тысячи рублей.
Кто относится к категории мать одиночка.
Статус одинокой матери присваивается женщине, если:
- она родила ребенка вне брака, а в графе «отец» свидетельства стоит прочерк;
- женщина стала единственным усыновителем или опекуном;
- ребенок появился на свет позже 300 дней со дня развода или смерти мужа.
Одинокой матерью может стать замужняя женщина только в случае, если ее супруг в судебном порядке доказал, что не является родителем.
Для подтверждения статуса необходимо обратиться в ЗАГС, где оформляется справка по форме 25. Она необходима для получения льгот и пособий, которые полагаются этой категории до достижения ребенком совершеннолетия.
Женщина не относится к льготной категории в следующих ситуациях:
- если родила малыша в течение 300 дней после развода (смерти мужа), отцом автоматически считается супруг;
- в случае, когда разведена, а ребенок был рожден в браке, даже если отец не выплачивает алименты и его местонахождения не установлено;
- отцовство доказано в суде.
Кто относится к категории матерей – одиночек
Мать – одиночка – это статус, который женщина получает при наличии некоторых условий.
К таким условиям относятся:
- Женщина, воспитывающая своего ребенка, не должна находиться в официальном браке. Если женщина вышла замуж, то она уже не может быть матерью – одиночкой, даже если муж не усыновит ее ребенка
- В свидетельстве о рождении ребенка не должно быть упоминания об отце. В соответствующем поле документа должен стоять прочерк
- Возраст ребенка не должен превышать 18 лет
Таким образом, указанный статус приобретают женщины, у которых:
- Ребенок родился не в браке
- Прошло менее 300 дней с момента развода, отец не согласен со своим отцовством
- Ребенок усыновлен одинокой женщиной
ВАЖНО! Матери – одиночки – это женщины, у детей которых отца нет и никогда не было, упоминание о нем отсутствует в официальных документах. Разведенные и вдовы к категории матерей – одиночек не относятся |
Изначально, свидетельством того, что женщина является материю – одиночкой, является справка, которую предоставляет по запросу женщины ЗАГС. Документ так и называется – справка по форме 25.
Права, предусмотренные для матери-одиночки
Разберемся, зачем необходимо прилагать столько усилий для оформления статуса одинокой матери и какие права имеет мать-одиночка в России. В первую очередь все стремятся получить заветную «корочку» из-за государственных пособий. Это могут быть как одноразовые выплаты, так и регулярные.
Помимо финансовых преференций, одинокие матери имеют особые права на работе:
- Не могут быть уволены при сокращении штата.
- В результате ликвидации предприятия им обязаны предложить альтернативное место работы.
- Им предоставляется дополнительный отпуск.
- Если ребенок младше 5 лет, его мать не могут привлекать к работе в ночное время, в выходные или праздничные дни, а также к сверхурочным работам.
- По собственному усмотрению женщины, имеющие детей до 14 лет, могут работать неполный рабочий день.
Также матери-одиночки имеют привилегии в других сферах жизни. В частности, у них есть право на бесплатные:
- постельное белье и подгузники;
- продукты питания до достижения ребенком 3 лет;
- медицинские препараты;
- оздоровительные путевки;
- посещения массажиста.
В Семейном кодексе и других документах нет конкретного определения этого понятия. Поэтому основной вопрос связан со статусом матери-одиночки: когда и кем присваивается, какие документы понадобятся для оформления. На практике должностные лица и суды исходят из постановления Пленума ВС №1, принятого в 2014 г. Согласно п. 28 матерью-одиночкой считается женщина, которая самостоятельно воспитывает одного и более детей (причем не только родных, но и приемных).
Присвоение статуса возможно в разных случаях:
- Ребенок родился вне брака.
- Ребенок родился после развода (с даты выдачи соответствующего свидетельства прошло более 300 дней).
- Женщина усыновила ребенка, но при этом не состояла в официальном браке.
- Отцовство не установлено (это правило распространяется даже на те случаи, когда ребенок рожден в браке или в течение 300 дней с даты выдачи свидетельства о разводе).
Формальным подтверждением статуса одиночки является свидетельство о рождении ребенка – данные об отце должны отсутствовать (т.е. в графе стоит прочерк). Еще один вариант – несмотря на наличие записи в свидетельстве, женщина получила судебное решение, в котором указано, что этот гражданин не является биологическим отцом.
Льготы и компенсации для женщин, не оформивших статус
Разобравшись с тем, что такое мать одиночка и какие льготы она имеет, следует определить, что мама, не оформившая этот статус, также имеет право на поддержу со стороны государства. Так, женщина, не входящая в состав льготной группы, имеет право на:
- Получение единоразовой выплаты за раннюю постановку на учет по беременности (до 12 недель) – примерный размер составит около 600 рублей.
- Пособие по беременности и родам, если женщина была официально трудоустроена до беременности.
- Единовременная материальная помощь по факту рождения младенца – размеры колеблются от 16 до 17 тысяч.
- Пособие на отпуск по уходу за малышом – если женщина работает, то размер зависит от размера средней зарплаты, если не трудоустроена – зависит от прожиточного минимума.
- Материнский капитал.
Остальные виды поддержки предусматриваются на уровне региона. Именно поэтому, перечень таких компенсаций лучше все же уточнить у специалистов органов социальной защиты.
Какие льготы имеют мамы-одиночки по жилищному вопросу в 2023 году?
Статус матери-одиночки в 2023 году не дает особых привилегий в жилищном вопросе. Но такие женщины могут рассчитывать на определенную поддержку со стороны государства в виде специальных программ.
На сегодняшний день одинокая мать вправе претендовать на такие виды льготной ипотеки:
- с участием материнского капитала – выданные государством 453 026 рублей при рождении второго ребенка, можно внести в качестве первого взноса по займу или использовать для погашения основного долга;
- детская, с господдержкой – здесь предоставляется сниженная процентная ставка в 6%;
- социальная – действует в некоторых регионах;
- по программе «Молодая семья» – для одиноких мам, которым не более 35 лет.
Указанные программы позволяют матери-одиночке в 2023 году, купить собственное жилье на выгодных условиях. Многие банки таким гражданкам идут на уступки, предоставляя отсрочку по платежам либо увеличивая срок возвращения долга, если рождается еще ребенок.
Льготы и размер пособия
Льготы в 2023 году для одинокой матери (единственный родитель) во всех регионах России имеют разную сумму. Российская Федерация дает гарантию на ежемесячные и одновременные платежи. Льготные условия по НДФЛ. И невозможность руководителя отстранить сотрудника, являющейся матерью-одиночкой, от должности.
Но не всем женщинам, воспитывающим дитя без мужа, предоставляется возможность получать льготы. И использовать гарантийные условия одинокого родителя.
Государственная поддержка единственного родителя имеет отличия в различных ситуациях. Единственный родитель может получить льготы в виде. Уменьшенной величины налога на доходы физических лиц благодаря вычету на детей. Увеличенного в два раза, разнообразных пособий, выдаваемых государством во время беременности. При рождении малыша, в период декретного отпуска. Выплат на дитя, который еще не перешел порог трехлетнего возраста. Помимо прочего, сотрудниц, являющихся мамами-одиночками невозможно сократить.
Власть каждого региона наделена правом, определять собственный размер льгот одиночкам и выплат в текущем году. Пособия могут быть в виде ежемесячных компенсаций. Гарантией на предоставление бесплатных медицинских лекарств и питания. Внеочередное зачисление в детские сады. Скидки на покупку учебных принадлежностей. Получение квартиры и много другое. Кто платит пособие и выплаты такой маме? О них она может узнать в собесе, какие пособия и льготы будут представлены ее регионе в 2023.
Изучим следующие виды пособий для матерей-одиночек. О которых не стоит забывать работодателю.
Федеральные выплаты | Способ получения | Выплаты города Москвы | Способ получения |
---|---|---|---|
Единовременное пособие женщинам. вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности до 12 недель | Выплачивают на работе | Единовременное пособие женщинам. вставшим на учет в медицинские учреждения в срок до 20 недель беременности. | Перечисляют на социальную карту москвича |
Единовременное пособие при рождении младенца | Выплачивают на работе или в РУСЗН (если одинокая мама не работает, не учится) | Единовременная компенсационная выплата в связи с рождением младенца | |
— | Единовременное пособие, если матери-одиночке нет 30 лет. (”Лужковские выплаты”) |
||
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за малышом по достижении им возраста полутора лет. | Выплачивают на работе или в РУСЗН (если она не работает, не учится) | — |